習近平：經濟工作必（bì）須統籌好幾對重要關係

        2024年是實現“十四五”規劃目標（biāo）任務的關鍵一年。麵對外部壓力加大、內部困（kùn）難增多的複雜嚴峻形勢，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著應變、綜合（hé）施策，經濟運行總（zǒng）體平穩、穩中有進，高（gāo）質量發展紮實推進，經濟社會發展主要目（mù）標任務即將順利完成，我國經（jīng）濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現（xiàn）代化邁出新的堅（jiān）實步伐。

        一年來的發展曆程很不平凡，成績令人鼓舞。一是全年經濟運（yùn）行前高、中低、後揚。一季度開（kāi）局良好（hǎo），二、三季度下行（háng）壓力加大，9月26日中央政治局會（huì）議果斷部署一攬子增（zēng）量政策，使樓市（shì）股市和市（shì）場預期、社會信心有效提振，經濟明顯回（huí）升，既促進了全年目標實現，也為2025年經濟發（fā）展奠定了良好基礎。二是新質生產力穩步發展。集成電路、人工智能、量子技（jì）術等科技創新取得重（chóng）要進（jìn）展。傳統產（chǎn）業智能化改造（zào）和數字化轉型持續推進（jìn）。綠色低碳轉型步伐（fá）加快。三是改革開放持續深化（huà）。黨的二十屆三中全會對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化（huà）作出部署。高質量共建“一（yī）帶一路”紮實推進。高水平對外開（kāi）放取得（dé）積極成（chéng）效，外貿出口對經濟增長的貢獻增（zēng）大。四是重（chóng）點領域風（fēng）險化解有序有效。房地產（chǎn）市場出現積（jī）極變化，地方政府債務風險、中小金融機構風險正在（zài）有效緩解和管控（kòng）。五是民生保障紮實有力（lì）。就業、物價保持穩定，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。糧食產量首次突破1.4萬億斤。生態環境質量持（chí）續改善。社（shè）會（huì）大局（jú）保持穩定。這些都更加堅（jiān）定了我們在新時代新征程開拓進取、攻堅克難、紮實推（tuī）進中（zhōng）國式現代化（huà）的決心和信心（xīn）。

        分析形勢（shì）要堅持“兩點論”，既（jì）把成績講夠，也把問題說（shuō）透。當前，外部環境變化帶（dài）來的不利（lì）影響加深，我國經濟運行仍麵臨不少困難和挑戰。主要是：國內需求不足；部分企業生產經營困（kùn）難；群眾就業增收麵臨壓力（lì）；風（fēng）險隱患仍然較多。同時（shí）必須看到，我國經濟基礎穩、優（yōu）勢多、韌性強、潛能（néng）大（dà），長期向好的支撐條件和基本趨勢（shì）沒有（yǒu）變。隻要信心（xīn）不滑坡，辦法總比困難多。我們要正視困難、堅定信心，努力把各方麵（miàn）積極因素（sù）轉化為發展實績。

        實踐中，我（wǒ）們不斷深化對經（jīng）濟（jì）工作的規（guī）律性認識。全黨上下形成的最大共識是：黨中央集中（zhōng）統一領導是做好經濟工作的根本保證，在關鍵時刻、重要節點，黨中央及（jí）時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。經濟工作千（qiān）頭萬緒，必須統籌（chóu）好幾對重要關係。

         一是必須統籌好有（yǒu）效（xiào）市場和（hé）有為政府（fǔ）的關係，形成既“放（fàng）得（dé）活”又（yòu）“管得住”的經濟秩（zhì）序。政府要有所為、有所不為，解決好缺位、越位問題。有所為，就（jiù）是要不斷（duàn）建設法（fǎ）治經濟、信用經濟，完善市場規則並帶頭（tóu）遵守規則，通過堅決懲治腐（fǔ）敗、保障公共安全等優化市場（chǎng）環境，著力矯正市場失（shī）靈，規範競爭秩序，使全國統一大市場成為（wéi）各類經營主體公平競爭的大舞台。有所不為，就是要尊重和發揮市場在資源配置中的決定性作用，防止對微觀主體活動的不當幹預，不搞（gǎo）地方保護主義和自我小循（xún）環。政府行為（wéi）越規範（fàn），市場作用（yòng）就越有效。

        二（èr）是必須統籌好總供給和總（zǒng）需求的關（guān）係，暢通國民經（jīng）濟循環。要堅持供（gòng）需兩側協同發力、動態平衡，持續深化供給側結（jié）構性改革，有進有（yǒu）退、有保有壓，增強供給與需求的適配性、平衡（héng）性。擴大內需既關係經濟穩定，也關係經濟安全，不是權宜之計，而是戰略之舉。要加快補上（shàng）內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟（jì）增長的主動力和穩定錨。

        三是必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關係，因地製宜發（fā）展新質生產（chǎn）力。要以科技創新為引領，大力培育壯大新興產業和未來產業，占據（jù）國際競爭製高點，塑造經濟發展新動能、新優勢。同時，加快推動作為經濟增長和就業收入基本依托的傳統產業改造升級，使之煥發新的（de）生機活力，推動新舊發展（zhǎn）動（dòng）能平穩（wěn）接續轉換。

        四是必須統籌好做優增量和（hé）盤活存量的關係，全麵提高資源配置（zhì）效率。經過長期發展，我國需（xū）要（yào）同時加強資產管（guǎn）理和負債管理，統籌用（yòng）好各類增量資源和存量資源（yuán），善（shàn）於通過盤活存量來帶動增量（liàng）。要持續推動產業園區“騰籠換鳥”，用好（hǎo）置換存量隱性（xìng）債務（wù）、盤（pán）活（huó）存量土地等政策，統籌做優增量和盤活存量、管好資產和調整負債，拓展新的發（fā）展空間。

        五是必須統籌好提升質（zhì）量和做大總量的關係，夯實（shí）中國（guó）式現代化的物質基礎。我國擁有巨（jù）大的經濟體量、市場容量和產業配套能力，是提升質量、做優做強的有利條件。我國人均國民收入尚未（wèi）達到世界平均水平，發展不（bú）平衡不充分問題仍然突出。要堅（jiān）持以質取勝（shèng）和發揮規模（mó）效應相統一，用好超（chāo）大規模市場優勢和豐富應用場景，培育（yù）更多世界一流企業和領先技術，把質的有（yǒu）效提升和量的合理增長（zhǎng）統一於（yú）高質量發展（zhǎn）的全過（guò）程。

        ※這是習近平（píng）總書記2024年12月11日在中央（yāng）經濟工作會議上（shàng）講話的一部分。